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齐秀生同志在全省民办高校党建暨党建工作联络员、督导专员工作会议上的讲话

编辑:组织统战处 | 发布时间:2014-10-13 | 栏目:领导讲话
(2014年9月29 日)
 
这次全省民办高校党建暨党建工作联络员、督导专员工作会议,是省委高校工委、省教育厅召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻落实全国全省高校党建工作会议精神,深入总结我省民办高校党建工作的成功经验,全面部署全省民办高校党建工作,选好配强民办高校党建工作联络员、督导专员,不断开创我省民办高校党建工作新局面。今天上午的会议,我们进行了民办高校“两员”的选派工作,徐曙光同志作了讲话,对加强民办高校党建工作联络员、督导专员工作进行了部署,提出了明确要求。今天的会议,有2名第三批“两员”和 5名民办高校党委书记作了交流发言,有1名第四批“两员”表了态,他们的发言都很好。
下面,我就民办高校的党建工作讲三点意见,与同志们交流。
一、充分认识加强和改进民办高校党的建设的重要性和必要性
重视和加强民办高校党建工作,是推动民办高等教育改革发展、维护民办高校和谐稳定的根本举措。新的形势下,实现民办高等教育科学发展、健康发展,要求我们必须全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,围绕中心抓党建、抓好党建促发展,从思想上、组织上、制度上为民办高校提供坚强有力的保证。
(一)加强和改进民办高校党建工作,是坚持社会主义办学方向的需要。《民办教育促进法》规定:“民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分。”民办高校在办学主体、管理体制等方面与公办高校有所不同,但办学性质和办学任务是一致的,都是社会主义教育事业的组成部分,都必须坚持党的领导,贯彻党的教育方针,培养社会主义建设者和接班人。它的性质和任务决定了我们必须加强民办高校党的建设,这是民办教育坚持正确办学方向的必然要求。进一步巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础,深入推进党的先进性、纯洁性建设,确保民办高校的社会主义办学方向,都需要不断加强和改进民办高校党建工作。
(二)加强和改进民办高校党建工作,是落实立德树人根本任务的需要。党的十八大提出,要把立德树人作为教育的根本任务。当前,我们党正团结和带领全国各族人民,全面建设小康社会,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,这需要高等教育提供更多更优秀的人才。民办高等教育是高等教育的重要组成部分,民办教育和公办教育一样,办学的根本目的是培养人,是把大学生培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。要完成立德树人根本任务,首先要求帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观,这是民办高校党组织必须承担的政治责任。这就要求充分发挥民办高校党组织的政治核心作用,把社会主义核心价值体系融入民办高校教育教学全过程。要求努力拓展大学生思想政治教育的有效途径,深入开展社会实践,大力建设校园文化,主动占领网络思想政治教育阵地,切实加强心理健康教育,不断推进辅导员队伍专业化职业化。要求更加牢固地树立教书育人、管理育人、服务育人的意识,坚持全员育人、全过程育人、全方位育人,培养更多更优秀人才。
(三)加强和改进民办高校党的建设,是促进民办高校自身发展的需要。民办教育要获得生存和发展的空间,关键在于提高教育教学质量,增强民办学校的吸引力。近年来,民办高等教育快速发展,在满足人民群众接受高等教育的多样化需求,培养国家所需的各类人才,以及深化高等教育办学体制改革等方面发挥了重要作用。同时,因发展时间短、管理经验不足等原因,民办高校在改革和发展过程中也出现了一些问题。一方面,在规范办学方面上,有的投资者单纯追求营利而忽视教育质量,违背了教育公益性原则,个别民办高校甚至滥用办学自主权,用虚假广告坑害群众,不能做到诚信办学等等。另一方面,由于民办高校有许多区别于公办高校的管理特点,在管理体制上多数是董事会或理事会领导下的校长负责制,这种情况下,如何发挥好党委在学校发展中的政治核心作用成为民办高校党建工作的重要课题。此外,由于民办高校在学生管理、教师配备等方面与公办高校具有不同的特点,也增加了开展党建工作的难度。民办高校存在的这些特殊性问题,迫切要求党组织发挥监督保障作用,进一步促进学校端正办学指导思想、健全内部管理体制,引导和监督学校遵守法律法规,督促决策机构和校长依法治教、规范管理,确保民办高校在遵循教育规律、依法规范办学行为、认真履行办学责任的前提下,实现又好又快的发展。这既是民办高等教育健康发展的必然要求,也是民办高校自身提升办学水平和教育质量的内在需要。
(四)加强和改进民办高校党的建设,是提高高等教育质量的需要。在我国教育事业全面步入“由大到强”的新阶段,高等教育要牢牢把握提高质量这一主题,坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路。这是实现包括民办高校在内的高等学校科学发展的关键所在。民办高校要在稳定规模、规范管理的基础上,切实把工作重心放到提高质量上来。要坚持内涵发展,在办学特色、教学改革、师资建设、管理水平等方面积极作为,多出人才、多出成果。实践告诉我们,只有切实加强和改进民办高校党的建设,全面把握好高等教育改革发展的阶段性特征,遵循高等教育发展规律,适应国家发展和人民群众需要,才能充分发挥民办高校党组织和广大党员在促进学校改革发展稳定中的坚强堡垒与先锋模范作用,从而更好地团结带领广大师生投身建设现代高等教育体系的伟大实践,把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的组织资源转化为科学发展资源,促进高等教育事业科学发展。
二、全面把握民办高校党建工作面临的形势和任务
近年来,根据中央和省委的部署,全省各级党组织和民办高校大力加强党的建设,将党建工作摆上重要位置,列入重要议程,精心谋划、周密部署、扎实推进,民办高校党建工作水平不断提升,取得了积极进展。
一是民办高校党组织不断健全。目前,全省除1所新成立的民办高校建立党总支外均成立了党委,配备了党委书记、副书记,并根据交叉任职原则,选配了政治素质高、业务能力强的党员行政干部兼任党委委员。各高校党委均下设组织、宣传、学生工作、纪检等部门,选派优秀干部担任负责人;都建立了党总支、党支部等基层组织,配备了专职负责人,学生党员与教师党员都能参加组织生活。
二是民办高校党员队伍素质不断提高。各民办高校高度重视对青年学生的教育引导,大学生要求入党的人数多、热情高,超过半数大学生向党组织递交了入党申请书。各民办高校坚持党员发展的标准和程序,严把党员发展“入口关”,规范民主测评、团组织推优、支部讨论、校内公示等程序,保证了党员发展质量;注重对党员的教育和管理,着力增强党员意识和党性观念,党员在学校建设发展中较好地发挥了模范带头作用。
三是流动党员管理进一步加强。流动党员多、兼职人员党员多,是民办高校的一个特点。针对这一情况,省委高校工委组织各民办高校,按照“一方隶属、多重管理、全程作用”模式,开展了“建组织、扩覆盖”活动。党员组织关系在隶属原党组织不变的同时,单独组成或与已转组织关系党员共同组成“兼合式”党组织,把民办高校的党员及时纳入党组织管理,扩大了党的组织覆盖,增强了党在民办高校中的影响力和凝聚力。深入开展了“组织找党员、党员找组织”活动,引导“隐形”党员、“口袋”党员亮出身份,并及时做好党员的教育、管理和服务工作。
四是学生思想政治教育工作成效显著。各民办高校高度重视学生教育管理工作,针对部分学生自控能力差、纪律观念薄弱、个性张扬等实际,坚持育人为本、德育为先,采取一系列行之有效的创新性举措,深入开展大学生思想政治教育,培养大学生正确的世界观、人生观和价值观,大学生思想政治素质明显提高。各高校重视学生辅导员队伍建设,均配备了专职辅导员或班主任,配备师生比例不低于1:150。学生普遍反映,辅导员(班主任)与学生同吃同住,全身心投入工作,关心学生的学习生活,是学生成长成才的良师益友。
五是党建工作联络员、督导专员作用发挥明显。这项工作,徐曙光同志的讲话中给予了高度评价。可以说,“两员”在指导民办高校加强党建工作,依法对所驻民办高校的办学行为进行督导、督学和督察,帮助民办高校引进和培训师资、加强实习实训基地建设、促进学生就业等方面,都发挥了重要的桥梁纽带作用,尤其是在学生党建和思想政治工作方面作用更为明显。
在加强民办高校党建工作的实践中,这些年来,我们积累了许多宝贵经验,概括起来主要有:一是必须坚持社会主义办学方向,用中国特色社会主义理论占领民办高校思想文化阵地;二是必须坚持以领导班子建设为重点,构建具有民办高校特点的领导体制和工作机制;三是必须把“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”作为永恒主题,始终围绕促进民办高校科学发展开展党建工作;四是必须坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为民办高校的根本任务;五是必须坚持维护学校稳定,及时化解各种矛盾和问题;六是必须坚持以改革创新的精神,积极探索民办高校党建工作的新途径、新方法,始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。这些经验,在今后的工作中要长期坚持、不断总结、进一步完善。
同时,我们也要认识到,民办高校党建工作还存在一些亟待解决的问题,还有许多崭新的课题等待我们去研究。比如:如何进一步理顺民办高校党组织的隶属关系;如何进一步建立具体化、可操作的制度,确保党委书记有效参与到学校重大问题决策中;如何进一步明确党组织的定位,在工作中不缺位、不错位、不越位;如何进一步增强党组织的渗透力,扩展党组织在校内发挥作用的领域等。
归纳梳理这些问题并不断探索解决办法,应当成为今后工作的着力点。在这其中,应注重把握和处理好下面几个关系:一是要处理好党委与董事会、校长之间的关系。学校党委与董事会、校长要紧紧围绕培养人才、办好学校这一共同目标,互相补台,努力在支持对方工作的过程中赢得对方的支持,进而确立、确保民办高校党委的政治核心地位。二是要处理好党建工作与教学行政工作之间的关系。围绕中心抓党建、抓好党建促发展是高校党建的总要求,民办高校党建也必须服从和服务于这一要求。党组织要真诚关注、积极协助学校行政破解发展瓶颈问题,并始终围绕学校重点难点工作开展党的建设,通过党建工作切实促进民办高校的规范建设和内涵发展。三是要处理好监督指导与自主办学之间的关系。加强对民办高校办学行为的监督,是我们党为确保民办高校社会主义办学方向、确保教育公益性原则、确保民办高校规范管理、确保民办高校健康发展的重要举措。民办高校党务工作者要摆正位置,既要把牢方向,加强监督指导,又要注意不能妨碍民办高校自主办学的积极性。四是要处理好工作方法的继承与创新之间的关系。既要学习和借鉴长期以来公办高校党建工作积累的好经验,又要结合民办高校的实际不断探索创新,形成既符合高校党建一般工作规律,又符合民办高校自身特点的党建工作新思路、新方法,从而赋予民办高校党建工作新的生命力。
三、努力提高民办高校党建工作科学化水平
党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了党的建设的新思想新观点新要求,进一步丰富了马克思主义党建学说,为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。高校党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分,在整个党的建设中具有特殊重要的地位。中央高度重视高校党建工作,中组部、中宣部、教育部党组每年都召开全国高校党建工作会议,中央领导同志出席会议,对高校党的建设做出部署,民办高校党建工作是其中的重要内容。我们要认真学习、深刻领会习近平总书记系列讲话精神,结合高校实际,抓好贯彻落实。要着力抓好以下重点工作:
一是要在选好配强民办高校党组织负责人上下功夫。近年来,我省民办高校党建工作所取得的积极成效,与各高校党组织负责人积极主动、认真负责、努力工作息息相关。要指导民办高校做好党组织负责人选配工作,真正把那些政治素质好、群众威信高、工作能力强、热心党务工作的党员选拔出来,担任民办高校党组织负责人。要进一步加强对民办高校党组织负责人的培训工作,提升他们的整体素质,努力打造一支让党放心、让师生满意的党组织负责人队伍。要加强教育管理考核监督,使民办高校党组织负责人恪尽职守,敢于坚持原则,努力工作,廉洁自律。要对民办高校党组织负责人,在政治上、工作上、生活上给予更多的关心。
二是要在加强民办高校基层党组织建设上下功夫。要坚持工作重心下移,把党建工作的重点放在抓好基层、打牢基础上。要根据全省高校党建工作会议的要求,加大民办高校党组织建设力度,进一步扩大基层党组织覆盖面。要按照有利于加强党员的教育管理、有利于基层党组织发挥作用的原则,在以教学、科研、管理等业务工作实体为主设置教职工党支部和以班级、年级为主设置学生党支部的基础上,积极探索以实验室、项目组、公寓、社团等为依托设置党支部的形式,努力构建充满活力、覆盖面广的基层党组织体系。要不断探索有实效、受欢迎的组织生活方式,结合民办高校师生特点,积极运用网络等现代信息技术手段,丰富组织活动内容,创新组织活动形式,不断增强支部组织生活的亲和力凝聚力。要坚持“关口”前移,把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上,放在培养教育锻炼上,为党员发展提供源源不断的后备力量。要严格发展程序,实行发展党员“四全程”(全程公开、全程记实、全程审核、全程问责),真正把热爱党、拥护党、坚定跟党走的优秀教师和青年大学生吸收到党组织中来。要继续深入开展“建组织、扩覆盖”活动,不断加强对流动党员的管理。
三是要在抓好大学生思想政治教育上下功夫。民办高校党组织要坚持立德树人,加强大学生社会主义核心价值体系教育,形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。要抓好大学生理想信念教育这个核心任务,增强大学生走中国道路、建设中国特色社会主义的信心信念,引导大学生在实现中国梦的奋斗中追逐青春梦想。要在民办高校大学生中弘扬中华优秀传统文化,发挥校园文化熏陶作用,提高大学生思想道德素质。要进一步把教育引导与管理服务结合起来,帮助学生解决好学习成才、就业择业、心理健康、作风养成等方面的具体问题,在关心帮助学生的过程中提高育人效果。要牢固树立以学生为本的核心理念。学校负责人心中有学生,这所大学才有希望;教师心中有学生,这所大学才能办好。在高校工作的同志,首先要对学生有感情,要把培养学生作为事业来做,把关爱学生作为本能来要求。学校要善待学生,舍得在学生身上下功夫、花本钱。一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生,这应该是民办大学的文化和精神。要进一步加强党务和思政干部队伍建设,建立健全选拔、培养、激励、保障机制,努力创造良好的政策环境和工作生活环境,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间、待遇有保障,最大限度地调动他们的积极性和创造性。要重视教师在大学生思想政治教育中的重要作用,教育引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师,学为人师、行为世范,以忠诚使命、修身立德、无私奉献、教书育人的高尚品德,为广大青年学生树立良好榜样。
四是要在加强对民办高校党建工作的领导上下功夫。省委高校工委、省教育厅要进一步加强对民办高校党建和办学的指导,帮助民办高校解决党建和办学中的问题,加大对民办高校党建和办学的检查、评估力度。要进一步完善党建工作联络员、督导专员制度。要将党建工作纳入民办高校教育教学评估体系,作为办学质量和水平考核的重要指标。各民办高校应为党组织专门安排固定办公场所,确保日常办公条件。要将党组织日常办公经费按照每年一定的生均标准,列入学校年度经费预算。党组织的经费必须在学校财务单独建立帐目管理,专款专用。民办高校举办者要积极支持学校党建工作,尊重党务工作者的劳动,关心党务工作者的工作和生活。各民办高校要发挥自身优势,营造研究氛围,紧紧围绕民办高校工作中的热点和难点问题深入开展研究,出思路、出经验、出成果,为丰富和发展民办高校党建理论贡献力量。
同志们,做好民办高校党建工作意义重大,影响深远。我们要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照中央、省委的要求,齐心协力、真抓实干,切实加强民办高校党建工作,推动民办高校科学发展、健康发展,努力开创我省民办高等教育的新局面,为建设高等教育强省和经济文化强省做出新的更大贡献!

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